福建龙岩：实施“党员回家工程” 推动城市基层治理提质增效
近年来，福建省龙岩市牢记习近平总书记重要嘱托，坚持以“深化红领行动，争当红土先锋”为总抓手，大力实施“党员回家工程”，着力推动“党员回家”与落实社区“大党委”制、社区治理、社区服务、智慧社区、创先评优等有机结合，有效将党的工作融入万家灯火、把党的温暖送到千家万户，构建形成共建共治共享的城市基层治理新格局。
龙岩市中心城区。
落实社区“大党委”制
推动基层治理更多元
龙岩市新罗区南城街道翠屏社区纺织生活二区小区是一个老旧小区，过去曾有“空巢老人多、危旧房屋多、流动人口多、无物业服务、无业委会、无小区党员活动场所”的“三多三无”之称。自新罗区处级领导兼任社区“大党委”第一书记以来，充分发挥“大党委”统筹作用，针对小区存在问题，协调住建、城管、龙传集团等相关区直部门和周边企业、机关事业单位积极参与小区治理，顺利完成屋面改造7500平方米、拆除空心房危旧房1158平方米，新建初心亭、纺织文化展区、感恩亭等便民场所，小区旧貌换新颜。
近年来，龙岩市高位推动社区“大党委”发挥作用，统筹各方资源力量，构建起多元参与、各方协同的工作格局。
处级领导挂钩全覆盖。安排141名县（市、区）党员处级领导全覆盖挂钩联系166个社区，并兼任社区“大党委”第一书记，统筹“大党委”成员单位和城市管理、住建等相关部门共同协调解决740多个困难问题。
单位结对共建全覆盖。按照区域统筹、优势互补、共驻共建原则，结合文明创建、平安建设、社区数量变化等实际，安排1041个市县两级机关企事业单位与166个社区全覆盖结对共建，开展共建活动4200多场次，帮助解决困难问题1.8万件。
党员回家报到全覆盖。落实党员“双报到”工作机制，推行党员“回家日”做法，引导4.3万名在职党员回居住地社区（小区）、到共建社区报到，开展党建引领、疫情防控、环境治理、纠纷调解等志愿服务55.3万人次，有效解决社区（小区）治理困难问题4万多个。
龙岩市建立社区“大党委”组织体系。
深化社区网格化管理
推动基层治理更精细
走进武平县平川街道西门社区的党群服务中心，映入眼帘的是一幅社区网格示意图。据悉，该社区积极健全完善“社区‘大党委’—网格（小区）党支部—楼栋（微网格）党小组”的网格组织体系，整个社区划分为7个网格、49个微网格，并将1789户6185人全部纳入网格管理，形成“横向到边、纵向到底，点、线、面整体覆盖，动、静有机结合”的网格管理体系，实现“一张网”管到底。
近年来，龙岩市坚持把网格作为基层治理最坚实的“基本单元”，推动党组织建在网格、问题解决在网格、群众满意在网格、民心凝聚在网格，有力推进基层治理更精准、更精细。
健全“四级”网格体系。按照“便于管理、便于服务、界定清晰、全面覆盖”的原则，将全市166个社区以小区或居民小组、楼院为单位划分1345个网格，建立“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋（微网格）党小组—党员中心户（党员街巷长）”一贯到底组织架构，并推动“多网合一”，夯实网格治理基础。
实行“三红”联动治理。全面推行“网格（小区）党支部+红色业委会+红色物业”三方联动治理模式。全市共组建网格（小区）党支部1235个，覆盖率达100%；引领组建“红色业委会”726个、“红色物业”583家，覆盖率均达100%，有效解决网格（小区）治理热点、难点问题5100多个。
推进“三治”互融互促。在社区（小区）探索设立1756个“邻里议事厅”“居民说事点”等群众自治平台，选派136名律师作为法律顾问进社区、进网格（小区）开展法治宣传、矛盾调解，搭建2011个新时代文明实践站（点）加强德治教育，构建起自治、法治、德治有机融合的基层治理体系。
龙岩市打造近邻党建会客厅。
搭建“社区e家”平台
推动基层治理更智慧
来到新罗区红坊镇紫金山社区，智慧社区气息扑鼻而来。据悉，紫金山社区率先在龙岩市推行使用“社区e家”智慧党建平台，通过线上收集群众“微心愿”、急难愁盼问题，再由社区党组织根据党员职业特点、业余特长等精准“派单”，党员结合实际线下开展服务，实现党员所长与群众所需无缝对接。
龙岩市充分利用现代网络信息技术，坚持以群众需求为导向，开发建设具有“一大一小四功能四特色”的龙岩市“社区e家”智慧党建平台，搭建“党群中心、云上社区、闽西敲敲姐、助老爱老”四大功能模块，实现小平台、大治理，平台还荣获2023年数字中国创新大赛数字党建赛道二等奖。
构建“云上社区”。整理汇聚群众高频使用事项，将居民办事、政务办理、生活缴费等搬上移动端，推进群众需求、党群服务、居民意见后台“一屏显示”，实现办事信息同步跳转、资源统筹调配、数据滚动更新，构建起“云端集成、云端呼叫、云端交办、云端反馈”的新型“云上社区”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。
创新“三单服务”。深化居民线上点单、组织按需派单、党员接单线下服务“三单制”服务模式，通过居民线上点单反馈社情民意，社区、网格（小区）党组织分类梳理在线派单，在职党员结合各自职业特点、特长优势接单服务，实现居民需求精准对接、党员能力精准匹配，累计收集解决群众意见建议800多件，开展岗位服务2.1万人次。
落实“大爱龙岩”。聚焦“一老一小、一病一残、一弱一困”，将居家养老、让孩子有发小、助学助残服务等移至线上平台，形成线上预约、线下实施服务模式，实现妇女、儿童、老人和困难弱势群体关心关爱全覆盖。截至目前，全市共开展健康同行、春蕾护航等志愿服务活动3.2万场次、惠及群众39.8万人次。
龙岩市“社区e家”智慧党建平台。
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